1990—2022年江苏省水土流失动态变化分析

姚露露， 郭红丽， 吴芳， 李盟， 张雪， 张嫱， 潘富伟

（江苏省水文水资源勘测局，江苏 南京 210029）

[关键词] 水土流失;动态变化;江苏省;1990—2022年

[摘 要] 江苏省位于我国东部长三角地区,跨江滨海,湖泊众多,土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主。2018年开始,江苏省在省级水土保持监测区开展水土流失动态监测工作,为科学推进水土流失综合治理工作提供数据支撑。以1990年、2002年全国土壤侵蚀遥感调查数据、《江苏省水土保持公报(2018)》和2019—2022年江苏省水土保持监测年报为基础,分析江苏省水土流失动态变化特征。1990—2022年,江苏省水土流失以轻度为主,水土流失面积由9 161.91 km2下降至2 165.15 km2,减幅达76.37%,其中中度及以上侵蚀面积由2 550.62 km2下降至183.21 km2,减幅达92.82%,实现了水土流失面积和强度“双下降”。江苏省从完善政策机制、强化工作考核、推进工程建设、严抓监督管理、夯实监测基础等方面推动水土保持工作持续发挥功效,人为水土流失得到有效治理,生态环境明显改善。

[中图分类号] S157

[文献标识码] A

DOI：10.3969/j.issn.1000-0941.2024.08.003

[引用格式] 姚露露,郭红丽,吴芳,等.1990—2022年江苏省水土流失动态变化分析[J].中国水土保持,2024(8):11-13,58.

特殊的自然环境特征和经济社会的快速发展使我国成为世界上水土流失最严重的国家之一,水土流失不仅造成土地资源破坏、生态系统失衡、水灾旱灾频发,而且制约了各个产业的健康发展。防治水土流失,做好水土保持,是我国治水事业的根本性任务,也是保护和改善生态环境的一项紧迫而长期的战略性任务[1]。水土流失动态监测作为水土保持的一项重要基础性工作,对全面掌握水土流失变化特征、精准找出治理难点、科学制定水土保持措施等起到了重要支撑作用[2]。2003年开始,水利部陆续在典型区域试点开展水土流失动态监测工作;2012年组织编制了《全国水土流失动态监测与公告项目规划(2013—2017年)》,对部分国家级水土流失重点防治区典型区域进行水土流失动态监测;2018年建立起了包括国家、流域、省级监测站的全国水土流失动态监测站网体系,实现了水土流失动态监测全覆盖。

位于我国东部长三角地区的江苏省,跨江滨海,湖泊众多,土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主,兼有风力侵蚀,水力侵蚀主要分布在低山、丘陵和岗地。江苏省于2015年启动水土流失动态监测试点工作,之后监测覆盖范围逐年扩增。从2018年开始,依据《江苏省水土保持监测实施方案(2018—2022年)》,江苏省在省级水土保持监测区开展水土流失动态监测工作,并通过印发江苏省水土保持监测年报,及时公告全省水土流失状况,为科学推进水土流失综合治理工作提供数据支撑。基于以上成果和1990年、2002年全国土壤侵蚀遥感调查数据,分析江苏省水土流失动态变化特征及其原因,以期为全省水土保持政策制定和监管效能提升提供支撑[3]。

1 研究区概况

江苏省介于北纬30°45′～35°20′、东经116°18′～121°57′之间,土地总面积10.72万km2。地势平坦,地貌类型包括平原、水域、低山丘陵,主要由苏北平原、黄淮平原、江淮平原、滨海平原、长江三角洲平原组成,东临黄海,地跨长江、淮河两大水系。属东亚季风气候区,处在亚热带和暖温带的气候过渡地带,以淮河、苏北灌溉总渠一线为界,以北地区属暖温带湿润、半湿润季风气候区,以南地区属亚热带湿润季风气候区。不同地区年均气温为13.6～16.1 ℃,自南向北递减;年均降水量为994.5 mm,其中淮河流域年均降水量945.1 mm、长江流域年均降水量1 054.7 mm、太湖流域年均降水量1 096.9 mm;不同地区年均蒸发量为950～1 100 mm。土壤类型多样,主要有棕壤土、褐土、潮土、滨海盐土、砂姜黑土、沼泽土、水稻土等。植被类型为暖温带落叶阔叶林和北亚热带常绿阔叶林,且多为人工林。

2 数据来源

1990年、2002年的水土流失数据来源于全国土壤侵蚀遥感调查数据,2018—2022年的水土流失数据来源于《江苏省水土保持公报(2018)》《江苏省水土保持监测年报(2019)》《江苏省水土保持监测年报(2020)》《江苏省水土保持监测年报(2021)》《江苏省水土保持监测年报(2022)》。全国土壤侵蚀遥感调查由水利部组织开展完成,1990年遥感调查数据成果主要是利用陆地卫星影像目视解译,结合野外调查、样方测量等手段获取;2002年遥感调查数据成果是以1∶100 000地形图为工作底图,应用陆地卫星TM影像,依据《土壤侵蚀分类分级标准》(SL 190—1996),通过人机交互判读结合野外调查、样方测量等方法获取。江苏省水土保持公报和监测年报数据是基于全国水土流失动态监测项目,采用当年2 m分辨率多源遥感影像,通过基础资料收集、解译标志建立、遥感解译及专题信息提取、野外复核验证、土壤侵蚀模数计算和强度判定、结果统计与动态变化分析等手段,获得的水土保持监测区土壤侵蚀和水土保持措施等空间数据。

3 结果与分析

3.1 江苏省水土流失动态变化

依据1990—2022年江苏省水土流失情况(见表1),江苏省水土流失以轻度侵蚀为主,1990年全省水土流失面积为9 161.91 km2,占当年监测区总面积的8.97%,其中轻度、中度、强烈、极强烈侵蚀面积分别为6 611.29、1 862.12、548.14、140.36 km2,分别占水土流失总面积的72.16%、20.32%、5.98%、1.54%,无剧烈侵蚀面积。2002年全省水土流失面积下降至4 104.79 km2,占当年监测区总面积的3.97%,其中轻度、中度侵蚀面积分别为3 974.99、129.63 km2,分别占96.84%、3.16%,无强烈和极强烈侵蚀面积,剧烈侵蚀面积仅有0.17 km2。与1990年相比,2002年水土流失面积减少了5 057.12 km2,减幅达55.20%,其中中度及以上侵蚀面积减少了2 420.82 km2,减幅达94.91%。2018年水土流失面积下降至2 290.18 km2,占全省土地总面积的2.14%,其中轻度、中度、强烈、极强烈、剧烈侵蚀面积分别为1 871.79、223.68、70.88、75.14、48.69 km2,占比分别为81.73%、9.77%、3.09%、3.28%、2.13%。相比于2002年,2018年水土流失面积减少了1 814.61 km2,减幅达44.21%,其中轻度侵蚀面积减少了2 103.20 km2,中度及以上侵蚀面积增加了288.59 km2,且强烈、极强烈、剧烈侵蚀面积增加比较明显。2019—2022年,随着监测技术的不断规范,江苏省水土保持监测区面积确定为10.24万km2,水土流失面积持续下降,分别为2 261.01、2 230.09、2 199.75、2 165.15 km2,水土流失面积占监测区总面积的比例也在不断下降,分别为2.21%、2.18%、2.15%、2.11%。2019—2022年,轻度侵蚀面积占比不断上升,从83.53%增至91.54%,中度及以上侵蚀面积占比均在下降,中度侵蚀面积占比从10.12%降至7.05%,强烈侵蚀面积占比从2.87%降至1.30%,极强烈侵蚀面积占比从2.08%降至0.10%,剧烈侵蚀面积占比从1.40%降至0.01%。总体来看,江苏省水土流失面积明显下降,土壤侵蚀强度不断减轻,实现了水土流失面积、强度的“双下降”。

表1 1990—2022年江苏省水土流失情况

从江苏省土壤侵蚀强度的空间分布来看,水土流失集中在山区和丘陵区,主要包括连云港市北部、徐州市中部、南京市北部、常州市南部、淮安市南部、镇江市西部等地的山丘区(见图1)。2019—2021年江苏省水土流失面积超过100 km2的县区有8个,包括东海县、盱眙县、泗洪县、铜山区、溧阳市、句容市、江宁区、赣榆区,2022年除赣榆区外,其他7个县区的水土流失面积仍超过100 km2。依据《江苏省水土保持监测年报(2022)》,2022年江苏省林地、园地、草地、耕地、建设用地、交通运输用地、其他用地的水土流失面积分别为671.85、307.34、50.34、532.46、597.46、5.68、0.02km2,分别占全省水土流失面积的31.03%、14.19%、2.33%、24.59%、27.59%、0.27%、0.00%。江苏省水土流失主要集中在林地、耕地和建设用地,而在建设用地中,人为扰动用地和农村建设用地的水土流失面积分别为591.59、5.87 km2,人为扰动是引起水土流失的主要原因。

图1 2022年江苏省水土流失空间分布

3.2 江苏省水土保持工作

江苏省高度重视水土保持工作,严查生产建设项目人为扰动引起的水土流失,保持水土流失面积和强度“双下降”态势,不断巩固水土流失综合治理成果,推动全省水土保持高质量发展,助力经济社会可持续发展。

1)逐步完善水土保持法规制度。为使全省水土保持工作提质增效,江苏省政府及相关部门相继出台了多项地方法规和部门规章,逐步配套、完善水土保持法规制度。2014年,江苏省实施了《江苏省水土保持条例》,并于2017年依据形势变化和发展要求,对条例进行了修订;2014年江苏省明确了省级水土流失重点治理区和水土流失重点预防区名单,组织编制并由省政府批准实施了《江苏省水土保持规划(2015—2030)》;“十四五”期间,江苏省组织编制了《江苏省水土保持“十四五”发展规划》,并编制了《江苏省水土保持目标责任考核办法(试行)》,将水土保持各项工作纳入政府考核体系,全面推动水土保持目标责任考核。此外,江苏省积极创新水土保持工作方法,2022年在全省范围内开展了“双提双减”专项行动,进一步完善了工作机制;建立生态清洁小流域以奖代补机制,有效撬动社会资本投入水土保持工作,提高了治理区群众对水土保持工作的参与度和满意度,进一步增强了水土保持工作活力。

2)不断加快城镇化进程。依据统计年鉴数据,2020年江苏省常住人口8 474.8万人,其中城镇人口6 224.2万人,乡村人口2 250.6万人,城镇化率达73.44%。相比于2019年,江苏省城镇人口增加518.71万人,整体城镇化率提升2.74个百分点,农村人口向城市的不断转移,使得农村经济活动密度与频率明显降低,对自然的扰动和破坏程度不断下降,耕作活动等引起的水土流失不断减少,更有利于生态系统的自然恢复。

3)治理工程成效显著。江苏省坚持在山丘区以小流域综合治理为重点,在平原区以河道治理为重点,扎实推进水土保持重点工程建设和生态修复工程建设,因地制宜打造生态清洁小流域。“十三五”期间,全省组织实施国家水土保持重点工程和小流域综合治理项目45个,完成水土流失综合治理面积1 138 km2。2021—2022年,全省组织实施国家水土保持重点工程47个,完成水土流失综合治理面积483 km2,新建生态清洁小流域47条,流域内生态和人居环境得到明显改善。

4)全面夯实基础工作。2017年,江苏省启动水土保持监测与管理信息系统工程建设,共建成16个水土保持监测站点,初步构建了覆盖13个设区市的江苏省水土保持监测网络体系。从2018年开始,江苏省不断推进全省水土流失动态监测工作,利用遥感、无人机、移动终端等高科技手段,实现生产建设项目信息化监管和国家水土保持重点工程“图斑精细化”管理,以提升水土保持监测的精确性和实时性。

5)不断加强水土保持监管工作。江苏省要求生产建设项目全面贯彻落实水土保持“三同时”制度,依法依规开展生产建设项目水土保持方案审批、跟踪检查和水土保持设施验收管理等工作,积极推行水土保持承诺制、区域评估制度等便企措施,不断提高审批效能,充分发挥水土保持信用监管的作用,建立水土保持监管履职逐级督查机制,进一步落实各级的监管责任,确保人为水土流失得到有效管控。

4 结束语

江苏省积极贯彻落实国家方针政策,多部门协同共管、共同发力,从完善政策机制、强化工作考核、推进工程建设、严抓监督管理、夯实监测基础等方面推动水土保持工作持续发挥功效,全省人为水土流失得到有效治理,生态环境明显改善。1990—2022年,江苏省水土流失以轻度为主,水土流失面积由9 161.91 km2下降至2 165.15 km2,减幅达76.37%;中度及以上面积由2 550.62 km2下降至183.21 km2,减幅达92.82%,实现了水土流失面积和强度“双下降”。然而,江苏省水土流失防治任务依然艰巨,部分县区水土流失情况依然严峻。进入新时期,面临新任务、新机遇和新挑战,江苏省应继续强化人为水土流失防治工作,完善水土保持投入机制,统筹规划水土资源利用和保护,加强水土保持监管效能,以推动新时期水土保持高质量发展。

[参考文献]

[1] 叶健.以水土保持强监管促美丽江苏再建设[J].江苏水利,2020(11):1-3.

[2] 沈雪建.强化新时代水土保持高质量发展监测和信息化基础支撑[J].中国水利,2023(17):14-18.

[3] 赵永军,张红丽,程复.智慧水土保持数据底板建设的原则与分工[J].中国水土保持,2023(10):24-26,75.

收稿日期：2023-12-06

基金项目：水利部财政预算项目(126216229000200002);江苏省水利科技项目(2022045,2020051)

第一作者：姚露露(1996—),女,山东菏泽人,助理工程师,硕士,主要从事水土保持监测、信息化监管、信息系统运行管理工作。

通信作者：郭红丽(1975—),女,吉林农安人,正高级工程师,硕士,主要从事水土保持监测、信息化监管、信息系统运行管理工作。

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